圣胡安,波多黎各(美联社)——全球贸易战给美国领土带来了希望,试图加强其脆弱的经济。
政府官员跳上飞机,试图说服跨国公司将它们的制造工厂迁到岛上,在那里它们将免征关税。
任何搬迁都将提振波多黎各摇摇欲坠的经济,因为政府正在摆脱并继续与之斗争。在美国总统唐纳德·特朗普的领导下,波多黎各还可能面临联邦资金的大幅削减,目前联邦资金占波多黎各预算的一半以上。
“关税问题是一个有争议的问题,但对波多黎各来说,这是一个很好的机会,”州长詹妮弗González说。
制造业仍是台湾最大的产业,占其国内生产总值(gdp)的近一半。但政府希望重现波多黎各的鼎盛时期,当时有数十家知名公司,尤其是制药行业的公司,在这里设立总部,使经济蓬勃发展。
波多黎各投资公司(Invest Puerto Rico)首席执行官埃拉·沃格·尼夫斯(Ella Woger Nieves)表示,到目前为止,鉴于正在进行的贸易战,官员们已经确定了75至100家可能考虑将业务迁至波多黎各的公司。波多黎各投资公司是一家公私合作伙伴关系,旨在促进该岛成为商业和投资目的地。
这些公司确定的工作领域包括航空航天、制药和医疗设备。
官员们还欢迎选址者来波多黎各,组织参观,向他们展示岛上可用的基础设施,并强调这里不会征收关税。
“现在是播下这些种子的时候了,”沃格·尼夫斯说。
她说,波多黎各投资局和各政府机构的官员预计今年将再进行近20次访问,以吸引更多的制造业到波多黎各来。美国政府赞扬了川普星期一签署的一项行政命令,该命令旨在缩短批准在美国建设制药工厂所需的时间
从针线活到化学品
根据1934年西奥多·罗斯福(Theodore Roosevelt)总统签署的一项公平竞争法,在20世纪中期,针织品是波多黎各最大的产业之一,雇佣了大约7000名工人,他们从事手帕、内衣、床罩和其他物品的生产。
后来制造业转向了化学品、服装和电子产品。到20世纪70年代末,越来越多的制药公司开始将他们的业务转移到波多黎各,他们受到1976年制定的联邦税收激励政策的吸引,该政策旨在帮助促进该岛的经济增长。然而,1996年,美国政府开始逐步取消这项激励措施,该措施免除了在波多黎各经营的美国公司子公司对当地利润的联邦税。
根据美国劳工统计局(U.S. Bureau of Labor Statistics)的数据,从1995年到2005年,制造业的总体就业人数下降了近30%,但制药、药品和化学品行业的就业人数至少增长了10%。
根据该局的数据,波多黎各继续引领美国药品和医药制造业的出口,占2020年美国出口总额的近20%。
2024年,该岛出口了价值近250亿美元的商品,其中包括价值110亿美元的疫苗和某些文化制品;价值70亿美元的包装药品;价值10亿美元的荷尔蒙;价值9.84亿美元的骨科用品;以及价值6.25亿美元的医疗器械,根据经济复杂性观察站的数据。
非营利、无党派智库新经济中心(Center for a New Economy)的政策主管兼总法律顾问Sergio Marxuach表示,吸引更多公司的努力是有道理的,尤其是在制药和医疗器械领域。
“如果我要给政府提建议,那就从那里开始,因为你已经有了足迹,”他说。
Marxuach指出,在这些领域之外,波多黎各在国防和安全合同方面可能具有优势,包括制造无人机或水下监视系统。
他说:“他们需要一个大规模生产的地方。”他补充说,在美国司法管辖区生产是关键。
波多黎各政府也在与大学官员会面,如果有必要,可能会改变课程,以确保学生毕业时具备公司所需的技能。
阿喀琉斯的脚跟
波多黎各将其在美国的管辖权、税收优惠和熟练的劳动力作为国际公司迁往该岛的理由。
但它无法摆脱众所周知的能源问题。
长期的停电继续困扰着波多黎各,两日发生了全岛范围的停电。
2017年9月,一场强大的4级风暴将电网夷为平地,工作人员仍在修复电网。但由于几十年来缺乏维护和投资,电网已经很脆弱。
“波多黎各需要更可靠的能源来促进经济增长,”监督该岛财政的联邦控制委员会执行主任罗伯特·f·穆希卡(Robert F. Mujica)说。
波多黎各投资公司(Invest Puerto Rico)首席执行官沃格·尼夫斯(Woger Nieves)表示,当官员与公司领导人会面时,他们会向他们解释该岛能源基础设施的状况,并提供包括热电联产和可再生能源在内的替代方案。
“权力不一定是障碍,”她说。
新经济中心的Marxuach说,波多黎各的能源系统成本高昂,效率低下,并指出替代能源可能很昂贵。
他说:“波多黎各必须解决一些问题,这些问题实际上会给投资者带来额外的成本。”
其中一项成本是,根据法律规定,任何从波多黎各运往美国的货物都必须由悬挂美国国旗、有美国船员的船只运送。
其他挑战依然存在。
目前,许多首席执行官和公司的短期反应“基本上是观望”关税战的结果,Marxuach说。
特朗普曾表示,他希望保留一些关税,但他也提到了与贸易伙伴达成协议的努力。他的团队说特朗普是。
另一个难题是,转移业务需要数年时间,而不是几个月,而且其他国家也在争夺国际公司的注意力。
他说:“我们正在与越南、韩国、马来西亚和新加坡竞争,这些国家已经拥有非常先进的制造设施。”“这不是一个灌篮。”
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本文最后发布于2025年05月17日06:40
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